Publicerat 26-06-15
Dagens generella strandskydd föreslås tas bort och kommunerna ska få huvudansvaret för att bedöma var strandskydd ska råda. Det föreslås i en promemoria (delbetänkande) som strandskyddsutredningen lämnade till vikarierande klimat- och miljöminister Johan Britz 1 juni. Syftet med förändringarna är att fastighetsägare ska få större möjlighet att bygga vid stränder och kommuner ska kunna skapa fler attraktiva bostadsområden nära vatten. Utredningen med förslag på lagändringar ska vara klar senast 31 december 2026.
Regeringen tycker inte att dagens generella strandskyddslagstiftning är bra. Man anser att lagstiftningen har blivit svår att begripa och att reglerna inte alltid är ändamålsenliga. Man vill öka möjligheterna för fastighetsägare att bygga vid stränder och kommuner att erbjuda fler attraktiva bostadslägen nära vatten.
I promemorian som överlämnades 1 juni föreslås att dagens generella strandskydd och ”särskilda skäl” för dispens tas bort. I stället ska kommunen i översiktsplanen peka ut vilka områden som är av väsentlig betydelse för strandskyddets syften och redovisa vilka hänsyn som krävs för att skydda strandskyddsområden. Strandskyddets syften ska även fortsättningsvis vara att ge allmänheten tillgång till stränder och skydda djur och växter vid stränderna.
I stället för strandskyddsdispenser ska kommunerna ge ”strandlov” inom strandskyddsområden. Då ska en intresseavvägning göras mellan strandskyddets syften och markägarens eller kommunens intressen. Översiktsplanens redovisning ska ge vägledning när strandlov prövas. Följande förhållanden ska vägas in när strandlov ges:
o strandskyddsområdets karaktär
o exploateringsgrad
o naturförhållanden
o betydelsen för allemansrättslig tillgång till strandområdet
o livsvillkoren för djur- och växtlivet
o åtgärdens slag
o åtgärdens funktion
o åtgärdens omfattning
o åtgärdens varaktighet
o lokalisering
o avstånd från strandlinjen
o påverkan på omgivningarna
I områden där strandskyddsintresset är stort ska möjlighet till exploatering vara restriktiv. Fri passage utefter strandlinjer ska vara huvudregel.
Promemorian presenterar ytterligare förändringar som syftar till att underlätta byggandet vid stränder.
x Länsstyrelsernas tid för överprövning förkortas
x Länsstyrelserna prövar bara ärenden som har väsentlig betydelse
x Kommuner ska kunna begära omprövning av utvidgade strandskydd hos länsstyrelsen.
x Det får dröja upp till 10 år innan ersättningsbyggnader för nerbrunna eller förfallna hus ersätts med nya. Idag är det bara något år.
x Olovliga byggen får en preskriptionstid på 10 år. Idag finns ingen preskriptionstid.
Naturskyddsföreningen kritisk
Naturskyddsföreningen är kritisk till försämringarna av strandskyddet. Man menar att allmänhetens tillgång till stränderna försämras och strändernas känsliga växt- och djurliv borde skyddas. Stränderna skyddar också mot effekterna av klimatförändringarna med skyfall och översvämningar.
En majoritet i riksdagen vill lätta på strandskyddet
Naturskyddsföreningen har inför valet 2026 frågat riksdagspartierna om de håller med föreningen om att det generella strandskyddet borde behållas och att skyddet i högt exploaterade områden borde stärkas. Vänsterpartiet, Miljöpartiet, Socialdemokraterna och Liberalerna stödjer Naturskyddsföreningen. Centerpartiet, Kristdemokraterna, Moderaterna och Sverigedemokraterna vill lätta på strandskyddet.
Fakta:
Idag har Sverige ett generellt strandskydd om minst 100 meter upp på land och 100 meter ut i vattnet. Länsstyrelserna har beslutat om utökat strandskydd på upp till 300 meter på vissa strandsträckor. Det finns en rad ”särskilda skäl” för att ge dispens från strandskyddet.
Promemorian med titeln ”En inriktning för ett reformerat strandskydd finns här.